336内阁会议10

 “关于救灾的事情，就让救灾委员会杨维前线总指挥进行总结汇报。”


 内阁会议。


 有些时候为了谈一些具体的事情，会邀请一些具体负责人到场，一起参加会议。杨维作为此次救灾委员会前线总指挥，在甘肃指挥救灾、赈灾一年时间。是最熟悉此次甘肃大地震救灾工作的人。


 此次议题当中就有关于救灾的事情。


 所以杨维虽然不是内阁某个部门总长，但还是在此次会议的邀请之列。


 “那我先说说此次甘肃大地震的情况。”


 杨维立马开口。


 对于救灾的情况，杨维非常清楚。杨维的记忆力非常好，各种数据随口就来，加上此次救灾的情况他很早就进入灾区，全权指挥救灾。因此对于所有的情况都非常熟悉，因此一个步骤一个步骤的说了出来。


 先是说出此次灾害的情况，然后把救灾的情况也详细的说明一下。


 让大家仔细了解一下全过程。


 其实详细的报告，杨维已经递交给了内阁。不过这个和杨维亲自说出来，又有很多不同的地方。


 “我们是一个大国，每年都会有灾害出现。或者是干旱，或者是洪水，又或者跟此次一样是大地震，每次都会给国家和人民带来巨大的损失。因此自古以来救灾都是朝廷大事，对于我们民国政府来说也是一样，绝对不能轻视。因此认真总结此次大地震的救灾，弄出一套完成的救灾机制是非常必要的。这样我们碰到这种灾害的时候，才不会手忙脚乱。”


 段勋听完杨维的汇报之后，立马是语重心长的表示。


 然后道：“杨指挥（杨维），你参加指挥了此次大地震的救灾和赈灾，给我们说说你的想法。看看此次救灾我们有什么成功的地方，还有什么错误的地方，都有什么需要总结的经验。”


 “那我说说我的想法。”


 杨维点头。


 “我先说说，此次救灾政府做的非常不错的地方。首先就是迅速要求各级政府确定地震中心，大规模使用了电台，很快的确定了地震区域。虽然只是大致的中心，但这是非常不错的，是以往任何时候都不具备的快速反应。”


 “再者就是，政府在确定地震中心的同时，已经动员军队开始进入灾区，已经开始筹集后勤物资。还有一个就是迅速成立救灾委员会，把救灾工作的指挥高度统一起来。让军队、警察系统、地方政府能够一起行动，减少中间的一些扯皮环节。”


 “我认为这是一个非常好的开始。我们政府就应该有这样的效率，需要有这样的救灾机制。一旦发生这种灾害的时候，可以迅速的运转开来。”


 杨维先说了一些此次救灾的肯定之处。


 但很快道：“可是此次救灾，问题很多。我总结了五个方面的问题。首先一点就是，我们国家没有赶上世界科技的发展。我在救灾的同时，和很多这方面的专家聊过，目前欧美日国家都有专门的预测地震的部门。他们有足够的技术，在发生地震之后，可以迅速的确定地震发生的大致地方，包括地震的等级，以此来判断地震的危害程度。但我们国家在这方面完全是空白，根本不懂这些。因此我建议，我们国家也必须要有这样的部门，同样要有这样的技术。利用技术增加我们对于灾害的预测。”


 “恩。”


 段勋点头。


 然后道：“杨指挥说的很有道理。这样的自然灾害，每分每秒都是非常宝贵的。说不定我们早一秒进入灾区，就能够多救一条命。如果我们能够迅速的确定灾害中心，那么可以做出很快的反应，做出最精确的计划。不仅仅是地震，还有其他一些灾害也一样。我们要懂得利用日益发展的新技术，新科技来增强我们的救灾能力，沟通能力。所以在通讯上，测定地震方面，都要做出新的变化，赶上世界新技术。戴总理，这个事情会议结束之后，你召集一些部门还有这方面的专家来研究一下。”


 “是。”


 戴勘点头。


 这个事情重要，但也不算很重要。因为对于地震来说，成立这样的部门很重要。但对于段勋这些人来说，内阁会议上还没有到要讨论成立这样一个小部门的程度。段勋能够同意，然后让戴勘这个内阁副总理亲自负责落实，已经是很重视了。


 内阁会议是不可能研究怎么成立这样部门的事情。


 “杨指挥，你继续说。”


 “是。第二个问题就是交通问题。此次救灾，在大地震当天晚上总理就已经动员部队，已经决定让部队出发进入灾区。所以可以说我们部队动员很早，可是我们的部队从河南出发，最终进入甘肃的地震中心，花了足足二十多天时间，这还是先头部队。全部部队进入灾区，用了一个多月的时间。因为我们的铁路修到宝鸡，陇海铁路还没有全线开通。加上甘肃那边的公路建设也非常不好，很多地方大卡车也跑不了。因此从宝鸡开始部队只能是徒步进入灾区，耽误了很长的时间。等我们进入灾区救灾，已经过了最佳的救灾时间。因此我认为铁路、公路建设刻不容缓。最起码那些大城市之间是必须要有铁路或者公路。这样发生任何事情，才能够迅速的做出反应。”


 “铁路公路的问题是很重要。待会于总长（于右任）你好好谈谈交通部关于铁路和公路建设的一些计划。”


 杨维没说一个问题，段勋都是简单点评。


 也让各部门表态。


 “是。”


 杨维看到于右任点头，所以继续道：“第三个问题是，我们的人，包括我们的军队，以及地方政府都并不清楚怎么救灾。在这方面都没有什么经验。而且此次救灾我认为最大的问题就是我们缺乏地方部队的支援，缺乏地方政府的支持。只靠着我们的一线部队，野战部队，调动起来比较困难。因此我建议建设少量规模的地方部队，就如以前的警察部队这样的部队。如果有这样的部队，他们可以迅速原地投入救灾工作。更重要的是，这些部队平常可以专门训练救灾，会比训练打仗的一线部队更有用处。”


 “恩。”


 段勋这一次没有直接回答。


 而是顿了顿，想了一会对戴勘和王永江道：“戴总理，王总长，你们看呢？”


 “我认为这个建议可以考虑。”


 戴勘立马发表自己的意见。


 道：“总理，部队本身也有很多不同功能的部队。一线部队当中有航空部队，有炮兵，有突击部队，有工程兵，有后勤部队一样，都是各司其职。他们因为不同的职责，训练内容也不一样。野战部队平常的训练毕竟是为了战争，所有的训练科目都是军事科目，都是围绕着战争，不可能专门训练所谓的救灾。现在警察系统有专门的消防警察，他们在训练强度上肯定是不如一线部队。但在消防问题上，一线部队还真不是消防警察的对手。因为消防警察平常练得就是怎么灭火救人。因此我想成立专门训练救灾的地方部队，我认为是可以考虑的建议。”


 段勋点头，看向了王永江。


 王永江马上就要成为内阁副总理，成为内阁又一个巨头人物。因此他的意见也是很重要。更重要的人王永江掌握财政，这些东西是需要王永江的首肯。


 “可以做小范围之内的实验。”


 王永江作为财政部总长，钱都是掰着花的。


 军费。


 目前军费太高。


 如果再成立地方部队，那么军费就更高了。财政的增长有限，军费多了，那么其他方面的支出就少了。所以王永江稍微同意了一下，不过很快道：“是不是可以多训练警察，让警察来代替这些功能？”


 “警察不行。”


 段勋立马否决。


 道：“目前我国整体的情况是，警察系统还非常不完善，警察系统非常缺人。警察部门日常事务很是繁杂，不可能专门弄出来训练这些。不过目前的情况也的确不宜大规模发展这样的部队，不仅是政府的财政负担不起，而且我们在这方面也没有经验。因此可以小规模的进行试验。这个事情会议结束之后，王总长、杨指挥你们根据财政的承受能力，做一番新的计划给我交上来。”


 “是。”


 段勋说完，让杨维继续说下去。


 杨维继续道：“第四点，那就是我们的医生，我们的百姓，包括我们救灾的指挥人员，都不知道灾害发生之后，最基础的医疗知识。此次我也是学到了很多。每次灾害发生之后，必须要有一定的举措，防止灾区出现各种瘟疫。可是目前我们的医生缺乏专业救灾能力，我们的百姓缺乏基本卫生知识。我们中国卫生普及情况非常差，从上到下都完全不知道该怎么办才好。当然我也是如此，大家都没有救灾经验。其实很多简单的防疫工作，简单的卫生工作都是非常简单的。可虽然简单，但大家从吃饭、喝水开始都不懂。因此我认为政府应该专门给大家普及这方面简单的知识，可以减少很大的伤亡。”


 “我们国家的愚昧，来源于我们的无知。”


 段勋叹口气。


 道：“在欧美日国家科学大发展，工业大发展的时候，我们却是没能够赶上去。相比起欧美日国家，我们国家的文盲更多，入学率很低，知识普及太差。就连大中城市也有很多文盲存在，很多人不懂什么是科学。那些边缘乡村迷信严重，连最基本的，合格的医生都没有，卫生普及更是天方夜谭。这个事情的确是需要解决。戴总理，你和汤总长（汤尔和），以及王樾总长他们谈谈，看看怎么在中国普及最基础的卫生知识。从消灭文盲开始，教育的普及，常识的普及，做出一个三年、五年、十年的计划，要有步骤的去完成制定的计划。”


 “好的。”


 “杨指挥，还有其他问题吗？”


 “有。”


 杨维点头，道：“最后一个问题很重要。那就是此次虽然成立了救灾委员会，但因为是第一次，所以各个部门很努力，但问题很多。最大的问题之一就是，各大部门之间权力模糊。很多部门管辖的东西重叠。管的人多了，反而是没有人管，反而是耽误事情。管的部门越多，事情越是办不下来。因此我认为几个部门重叠的一些权力，需要做出明确的权责。”


 “恩。戴总理，你和孙总长（内务部）谈谈，看看怎么更加明确的制定各个部门的权力。”


 “是。”


 杨维是把自己的想法都说了出来。


 问题很多。


 而且不是一般的多。


 等大家都消化之后，段勋道：“杨指挥，那你说说，对于救灾委员会的存留你是怎么考虑的。”


 段勋当时成立救灾委员会，除了是为了救灾，还有一点是为了集权，为了名正言顺的控制权力。只是没想到计划赶不上变化，谁知道王宠惠竟然是选择辞职。


 段勋成为了临时内阁总理。


 已经不需要用救灾委员会来控制权力。作为临时内阁总理，段勋已经是完全控制了北京政府的大权，而且是名正言顺的控制了北京政府大权。


 “总理，我认为救灾委员会这种救灾机制是有存在的必要的。他可不是不是什么常设的部门，但这种机制是需要的。不仅仅是救灾，应该是发生任何突发的事情，都需要这种快速的反应机制。只有这样，才能够面对一些突发情况，可以迅速的反应。这样的部门平常就可以做一些演练，做一些计划，做到有备无患。”


 “更重要的是一些地方也应该有这样的机制存在。发生某些事情的时候，可以迅速的进入临时机制。这样在北京这边还没有反应过来的时候，他们可以率先展开救灾。”


 段勋点点头。


 杨维的建议很不错。


 “这个问题可以考虑。先总结一下，看看应该是什么样的形式存在。这个问题做好了计划之后，在下一次的会议上讨论。接下来……”


 “总理。”


 杨永泰叫住了段勋。


 段勋看向了他，杨维笑着道：“总理，早上的会议是不是应该可以结束。等大家吃了中午饭，下午继续开会。”


 “都这个时候了。好，先吃饭，大家也可以互相交流一下。下午继续开会。”


 时间过得很快。


 两个议题还没有讨论完，已经是过去了好几个小时，都到了中午。


 “是。” 　

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