336内阁会议11

 对于很多人来说，会议是无聊的。


 特别是面对那些数据的时候，听多了脑袋都疼。每个部门都在汇报1921年自己部门的情况，里面有一大堆的数据。


 听着很是繁杂。


 就是段勋听着这些数据，也是头昏脑涨。


 对于眼前的很多内阁总长来说，他们同样是如此，甚至很多人都听不太懂。段勋毕竟多年负责过很多事情，处理过这些事情。所以虽然这些数据很是繁杂，但还能够明白。但这里面不少内阁总长，都是只管自己部门的事情。


 这样总结政府报告，听各个部门报告，对于他们来说还真是第一次。这也是段勋担任临时内阁总理之后的一些改变。


 虽然很多人听得脑袋疼，但这些内阁总长谁也不敢有丝毫的大意。就算有些数据不是他们部门的数据，有些听不太懂，但他们依旧是很认真。因为这样小范围的内阁会议，决定的都是事关国家未来发展的大事情。


 任何决定都有可能给国家带来不同的未来。


 很重要。


 大家都知道这一点，因此谁也不敢不认真。


 政府报告，前面是戴勘作为内阁副总理做的。然后就是各部门对于自己部门的报告。等各部门说完之后，王永江作为财政部总长开始汇报财政部的报告。


 “得益于去年把海关关税提高到百分之十五，虽然去年整体的进出口额是下降的。但我们拿到手中的关余还是增长了一倍以上。当然我们拿到手中的不全是现金，有很多是换成了机器设备。”


 “因为关余的大笔增长，去年我国的财政收入达到了七亿六千万元。但关余的资金，我们不能随意的使用，只能是用在还日本贷款和购买日本机器上。而且去年因为救灾，扩军，铁路建设的投入，还有国债的利息，以及各国贷款的利息，政府机构的扩大，导致支出超过了八亿两千万，财政赤字扩大到六千万元。”


 听到这个数据，所有人都是深吸一口气。


 六千万。


 这是什么规模。


 这几年财政赤字是不停的扩大。从1920年的四千万，1921年扩大到六千万。在段勋进入北京政府之前，整个北京政府一年的财政收入都没有六千万。


 但现在光是财政赤字就超过六千万。


 “不过去年政府收回皇庄、八旗农田，以及没收复辟党的财产，和追查贪污所得，价值庞大。就算不算故宫、热河行宫这些地方，其他资产总计有四亿元以上。只是当中大部分都是属于田地、房产、古董字画，这些东西还需要另外的处理。还有黄金、大洋、珠宝之类的大约是四千万左右，弥补了不少财政赤字。”


 “再有去年政府从日本借款三亿日元。不过这笔钱日本政府有明确的使用规定，用于我们收回日本在山东的资产，建设山东的交通，以及建设大型的唐山钢铁厂和扩大汉冶萍公司的规模，还有投资建设京包铁路（北京到包头），和包头煤矿。这笔钱今年开始就产生近三千万的利息。”


 日本贷款。


 说是三亿日元，最后交给北京政府的只有两亿七千万，因为百分之十是直接被他们扣下的。可是就算是两亿七千万也不可能全都拿到，因为中间还有人需要拿回扣。这么多钱最后真正进入北京政府手中的大约是两亿五千万。当然这笔钱当中，又有近三千万需要重新抵押给日本银行，算是作为利息的一个保证。因此真正使用在中国这里的只有两亿两千万左右。


 可以看出这个年代贷款是非常不容易的。


 为什么外国人喜欢给中国贷款。


 就是因为这个原因。


 这里面有四千万用在北京政府收回日本在山东的资产。更有两千多万投入了山东省内的铁路、公路建设当中。以及建造一个大型的唐山钢铁厂，配套的铁矿石开采，煤炭开采，需要的发电厂，水厂，以及周围的交通建设，需要投资五千多万银元。不过账面上是花了六千五百多万。


 还有就是对于汉冶萍公司进行扩张。让汉冶萍公司的钢铁生产量从十万吨提高到二十七万吨以上。也需要投入三千五百多万。


 以及京包铁路，包头煤矿的开采，都是用了日本贷款。


 日本肯定是没有那么好心，帮助中国建设这么多铁路和钢铁厂。日本之所以愿意给中国这么多贷款，是因为这样的贷款对于日本有很大的好处。为了得到日本的贷款建设这些项目，段勋答应了日本一大堆的优惠条件。包括这些钢铁厂和煤炭厂，会低价给日本提供铁矿石、煤矿、以及生铁之类的。这些用日本贷款建设的钢铁厂，在还清日本贷款之前，大半的利益都要被日本拿走。


 而在山东的那些产业，在中国还清这笔贷款之前，依旧是日本负责运营这些资产。


 “王总长，说完去年财政赤字问题，你给我们说说今年的财政情况。”


 目前北京政府的财政赤字的确是非常严重，但并没有影响政府的正常运转。王永江玩的就是钱贴补钱的做法。


 毕竟不是一下子都要用钱。


 他把用钱的顺序好好地计划一下，可以非常有效的缓解不少财政问题。这方面来说，王永江的确是一个非常出色的人才。


 “总理，今年的财政预算我已经给各位看过了。这只是最初步的财政预算方案，按照实际情况会增加三到四千万左右。不过刚刚总理说过，今年的军费还要增加三千万，以及贷款利息会持续的增加，这样财政支出只能是继续增加。今年真实的财政支出比我们财政部的预算会多出七千万以上。也就是说今年的财政支出会达到九亿六千万以上。”


 “开源节流，从目前的情况来看，想要节流很困难。那么只能是走开源的路线，增加财政收入。随着我们对于农田勘测越来越精准，农业税在持续的增加，去年比前年多了近两千万的农业税。而且去年收回皇庄和八旗田地，一年最少可以增加四千万以上的农业税。今年的农业税，必然会比去年多五千多万。”


 “去年开始政府对于中小工厂进行减税，目前来看效果明显。去年半年之内全国新注册的工厂有八千多家，增长趋势非常明显。这是一个很好的兆头，只有活跃商业活动，未来商业税才会大增。我们财政部估计，今年我们的商业税方面会比去年多两千万以上。以及这几年盐税、酒税、烟税这些专税增加也是非常明显。”


 “不过目前世界经济不景气，我们的矿产出口受到了很大的影响，进出口总量一直在下降。要不是提高了关税税率，我们的关余会下降很多。”


 “我们财政部做了预测，认为今年如果没有其他的事情发生，财政收入最多能够提高一亿元。也就是说很难达到九亿元。今年的财政赤字只会继续增加，估计会有八千万左右。”


 段勋苦笑。


 段勋是让王永江说说办法，可是王永江却跟段勋一阵诉苦。


 不过不由得不让王永江诉苦。


 目前政府投资的很多重型项目都是赔钱的，而且是吃钱的。特别是那些钢铁厂，别看钢铁产量在不停地增加，其实一直都在赔钱。


 倒不是说，钢铁厂一定赔钱。


 而是这些钢铁厂大部分都是用日本贷款，因此每年钢铁厂的收入，不少都要还日本贷款利息。更重要的是，钢铁厂生产的钢铁只能是国家消费。除非是国家在军工上，在铁路建设，桥梁建设，城市建设上需要钢铁，才能够让钢铁厂的钢铁出售。


 不仅仅是钢铁厂，很多重工业的工厂都是如此。


 目前来说，很多都无法自己生产利润。必须要有国家某个方面的投资需要，他们才能够卖东西。可是国家财政收入有限，哪里有那么多投资。这样就问题很多。


 因为占用国家太多的资金。


 包括交通建设，投资大、回报慢，可是你又不能不投资。


 段勋也在倾听王永江的话。此时有人走进来，在段勋这边悄悄地说了两句话。段勋点了点头，然后对开会的人道：“段总理，王总长，还有各位，我有一个好消息要跟各位说。就在刚刚我们和日本的谈判有了进展，我们和日本方面初步达成了协议。很快日本方面就会把海关这五年的关税转交给我们。”


 “总理，这是真的？”


 王永江第一个大喜。


 关税。


 那可不是小数目。


 这五年的关税，本该是很多，是可以轻松超过十亿的大数目。可是虽然已经推迟了庚子赔款和其他借款的还款期限，但每年依旧是要还利息的。目前每年的利息是惊人的，几乎一年光是利息就有七八千万以上。


 而且还被人扣下了不少。


 但就算是因为这样那样的原因被扣下很多，但手里的资金也绝对不少。


 “恩。”


 “总理，日本方面能够交还给我们的资金有多少？”


 “四亿七千万海关银。”


 “太好了。”


 所有人都是非常高兴。


 听完王永江的介绍，所有人都对于北京政府的财政很是担忧。因为这几年下来，财政赤字是一年比一年严重。这样的财政赤字只能是拆东墙补西墙，到了没有东墙可拆的时候，财政就会彻底崩溃。目前虽然推迟了还款时间，但因为国债和贷款数目太多，每年光是利息都有近亿银元。


 这是什么数量。


 太担心。


 可是日本要把之前五年的海关关税转给中国，竟然有四亿七千万海关银。按照现在的情况，一海关银值175银元。


 四亿七千万海关银，值八亿银元以上。


 比去年的财政收入都多了不少。


 “王总长，因为刚刚才达成了协议，大家都没有准备。因此你们财政部需要重新作出一份今年的发展建设计划。”


 “总理，没什么的。”


 王永江摇头。


 有了这笔钱做什么都容易。


 “总理，你放心。我们马上就会作出一份新的计划。”


 “好。”


 段勋看着王永江道：“之前写的政府新年计划我仔细看过了，的确很好。不过现在这是特殊情况，明年可就没有这么好的事情，不会有这么多钱从天上掉下来。因此不要因为多了这么多钱，就盲目的展开各种投资项目，弄成烂尾的情况。”


 “是。”


 段勋也是非常高兴的。


 和日本谈了几个月时间，日本方面终于答应把这笔钱转交给中国。同样为了这笔钱，段勋不知道签了多少不想签的合同。


 但终归这笔钱是回到了中国政府手中。


 近八亿银元。


 能做多少事情。


 “因为突然多了一笔钱，所以今年各部门所有的计划都要调整。所以新年发展计划推迟到下一次会议继续讨论。现在讨论第四项议题。” 　

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